发挥产棉大区优势 高质量建设棉花和纺织服装产业集群

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  阿克苏地区立足产棉大区实际，大力实施优势资源转换战略，将棉花和纺织服装产业打造成重要的支柱产业、惠民产业。站在中国式现代化建设新征程新起点，阿克苏锚定打造千亿级产业集群目标，多措并举，扬优势、补短板、锻长板，努力在高质量建设棉花和纺织服装产业集群上展现担当、贡献力量。

  自治区党委十届十次全会强调：“稳定棉花种植培养面积和产能，补齐棉纺织产业短板，提高棉花产业链供应链韧性和安全水平。”近年来，阿克苏地区立足产棉大区实际，大力实施优势资源转换战略，通过抓项目、兴产业、强园区，将棉花和纺织服装产业打造成重要的支柱产业、惠民产业。站在中国式现代化建设新征程新起点，我们将牢牢把握国家级棉花棉纱交易中心、中国（新疆）自由贸易试验区设立等发展机遇，主动在新疆发展大局中谋划和考量阿克苏棉花和纺织服装产业高质量发展，锚定打造千亿级产业集群目标，着力在提升棉花产量和品质、壮大纺织服装产业规模、补齐产业高质量发展短板上下更大功夫，切实将资源优势转化为经济优势、发展胜势，努力在高质量建设棉花和纺织服装产业集群上展现阿克苏担当、贡献阿克苏力量。

  习强调：“加强产业链协同合作，推动优势产业延链、新兴起的产业建链。”我们坚持以“链式思维”谋划产业高质量发展，以延链补链强链为着力点，不断巩固棉花和纺织服装产业优势地位，增强产业引领力和综合竞争力，努力走出一条具有阿克苏特色的产业发展之路。

  着力推行产业链链长制。聚焦壮大棉花和纺织服装产业集群、做强做优棉花和纺织服装两条产业链，健全完善地区四套班子主要领导联系产业集群、地委及行署分管领导牵头联系产业链、链主企业支撑带动、有关部门协同服务的群链协同推进工作机制，推行“一个产业集群一名总链长、一个专家团队顾问，一条产业链一名链长、一批有突出贡献的公司、一套支持政策、一个服务专员”的工作模式，促进棉花、纺织服装产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展。

  着力优化产业高质量发展布局。围绕国家优质棉花棉纱基地建设，调整布局以阿克苏市、库车市、新和县、温宿县、乌什县、柯坪县为重点的细绒棉生产区，以沙雅县、阿瓦提县为重点的长绒棉生产带，推动棉花种植向宜棉区、高产区集中。突出差异化、特色化、协同化发展，一直在优化棉纺、化纤纺、印染、针织、服装、家纺等行业区域布局，积极打造以阿克苏纺织工业城（开发区）为核心，库车、沙雅、阿瓦提、新和纺织工业园为支点的“一城四园”纺织服装产业高质量发展格局。

  着力推动全产业链发展。着眼促进棉花种植环节提质增效，大力实施高标准农田建设，全面推广精量播种、“干播湿出”等关键技术，提升棉花生产机械化、集约化、规模化水平，增强原棉生产一致性，实现棉花产量质量双提升。着眼促进棉花加工环节优化升级，加快推进棉花加工产能向棉花种植区集聚，支持引导棉花加工公司更新设备、改造生产线，全方面提升皮棉加工质量。着眼促进纺织服装产业链后端化延伸、高端化发展，用足用好国家以及自治区发展劳动密集型产业优惠政策和专项资金，做大做强“一城四园”，加快推进纺织服装与油气生产加工产业耦合发展，补齐化纤、混纺、设计、成衣加工等产业链供应链短板，积极建设阿克苏—阿拉尔纺织服装产业集聚带，推动家纺、服装、针织、袜业等终端产品行业多点布局、多业开花，不断厚植产业高质量发展新优势，开辟产业高质量发展新赛道，全力将阿克苏打造为国家优质棉纱基地、疆内重要的面料基地。

  充分发挥棉花资源在全国经济大局中的及其重要的作用，培育壮大特色优势产业。始终把培优壮大市场主体作为推动棉花和纺织服装产业高水平发展的动力源，千方百计激发市场主体活力，想方设法让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，以市场主体的“稳”与“进”，推动棉花和纺织服装产业高质量发展行稳致远。

  深入实施招商引资“一号工程”。用好阿克苏地县招商服务中心，强化产业链大数据招商平台建设，编制更新棉花和纺织服装产业高质量发展“现状图”、产业链“全景图”，建立完善产业链“客商库”和“项目库”，以“两图两库”为索引，大力开展产业链招商、精准招商，积极招引产业集群“群主”企业、产业链“链主”企业，加快形成“雁阵效应”；聚焦产业链关键环节，有明确的目的性地招引一批科技含量高、带动就业强、经济效益好的上下游配套企业，落实项目全生命周期服务管理工作机制，推进实施一批连断点、疏堵点的延链补链拓链强链项目，加快形成完整的棉花和纺织服装产业体系。

  培育壮大市场主体。实施棉花和纺织服装产业市场主体培育行动，按照“在库企业抓增长、达标企业抓入库、规下企业抓培育、新建企业抓跟踪”的要求，精心培育一批补短板、延链条、带全局的棉花和纺织服装企业，示范引领产业链上下游协同发展。用足用好政策措施，争取更多的项目和资金支持，让更多的棉花和纺织服装企业从中受益、发展壮大。健全完善地县领导干部联系企业（商会）、企业家参与政策制定等工作机制，强化生产要素保障，加大市场主体服务力度，及时协调解决公司制作经营中的难点、堵点问题。完善“政金企”对接机制，引导金融机构创新推出符合棉花和纺织服装产业高质量发展特点的金融服务和产品，加大对科学技术创新、装备制造和中小微企业信用贷款投放力度，强化阿克苏地区纺织服装产业高质量发展基金、兵地产业投资基金支撑引领作用，形成银行、保险、基金、融资担保等多元金融服务手段综合运用格局，为棉花和纺织服装产业高质量发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

  积极开拓销售市场。充分的发挥国家棉纺织品质量监督检验中心等平台优势，规划建设南疆纺织品交易、服装面料辅料和纺织机械配件专业市场。鼓励地区纺织服装生产企业、外贸企业依托新疆自贸试验区、国家级棉花棉纱交易中心以及即将开放的别迭里口岸等平台，与行业有突出贡献的公司、跨国企业深度交流合作，以“跨境电子商务+海外仓”模式畅通阿克苏纺织服装产品海外线上线下销售渠道。常态化开行阿克苏至长三角新疆乡村振兴图定班列，将更多的纺织服装产品销往长三角以及东南亚、非洲等区域，进一步拓宽阿克苏棉纺织品国内外贸易通道。

  习强调：“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高水平发展迈出更大步伐。”我们要深入实施创新驱动发展的策略，整合集聚创新资源、务实推进创新平台建设、加快关键核心技术攻关，以科学技术创新新成效赋能棉花和纺织服装产业转型升级、强基增效。

  加快科创平台建设。强化校地合作，充分的发挥阿克苏地区农业科学技术创新中心作用，积极推动中国农业大学、新疆大学分别在阿克苏建设种业产业园、新疆纺织服装产业研究院，支持高校、园区、企业深化产学研合作，大力培育建设一批实验室、企业（工程）技术研究中心、制造创新中心、种业研发中心，推进科研机构共建、科研协同创新。

  强化关键技术攻关。健全完善地县财政科技投入稳定增长机制，围绕棉花和纺织服装产业发展需要，谋划和部署一批长绒棉育种、采棉机研发、炼化纺一体化、盐碱地改良等关键技术科研攻关项目，大力实施“揭榜挂帅”制，充分激发各类创新主体活力，破解棉花和纺织服装产业发展“卡脖子”问题，将科学技术创新“关键变量”转化为产业高质量发展“最大增量”。

  梯度建设创新人才队伍。用好新疆人才发展基金，围绕棉花和纺织服装产业重点领域和创新方向，加大高层次人才引进力度，健全完善柔性引才机制，积极争取中央、自治区、援疆省市及高校支持，柔性汇聚地区急需的科技型创新人才。突出本地人才培养，在新疆理工学院、阿克苏职业技术学院、技师学院等院校增设纺织服装、机械电子制造等专业，加强创新型、应用型、技能型人才培育，为阿克苏棉花和纺织服装产业高质量发展提供强有力的人才支撑。

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